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(六)以劳动精神、工匠精神为统“领的职业素养培养。技工院校培养一线技工的办学定位,技工院校学生多来自普通劳动者家庭的生源特点,以及技工院校实践本位、工学一体,教育与生产劳动相结合的培养方法,都有利于学生养成劳动观念、劳动态度、劳动习惯和劳动情怀,有利于工匠精神的培养和传承。劳动精神、工匠精神已经融入到技工院校,精;神、制度、行为等各个文化层?面,逐步形成特色。文化。近年来,人社部高度重视技工院校:职业素养培养,组织重点课题研究,并推动构建课程化、日常管理和专业教学中培养“三位一体”的职业素养培养体系,使劳动精神、工匠精神进一步发扬光大。

1950年12月,同志视察哈尔滨车辆厂时赞扬说:“工厂办”技工学校培养技术工人是一个好办法。” 1951年6月,周恩来总理视察大连铁、路工厂时,参观青年技术学、校,亦高度赞扬工厂办技校的方法。

(二)面向实体!经济,以先进制造业为重点培养技工的传统优势。“一五”期间,技工学校主要围绕156个重工业项目而设立,为工业发,展培养;技工,由此形成了服、务于制造业的办学传统。长期以来,技工院校的结构布局、专业设置都以第二产业为主,经过几十年的传承和积淀,在师资队伍、生产实习条件、人才培养模式等方面建立起明?显优势。进入新世纪以来,技工院校依然坚持为“中国制造”培养技能人才的办学特色,适应传统制造向数字”制造、智能制造?转型升级的要求,为我国先进制造业培养知识型、技能型、创新型技术工人和技能人才。这与其它以服务第三产业为主的职业学校有明显区别。

新中国成立70年,也是技工院校蓬勃发展并。为社会主义建设作出突出贡献的70年。技工教育大有可为、也必将大有作为。下一步,我们将在!习“新时代中“国特色社会主义思想的指引”下,坚持”改革创新、不断锐意;进取,大力发展技工,教育,培养和造就一支数量充足、结构合理、技艺精湛的青年技能人才大军,推动我国从农民工大国向技工大国转变,为全面建成小康社会、实现“两个一百“年”奋斗“目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的。更大的贡:献!

(一。)服务产业经济,为企业培养技术工人的办学定位。技工院校始终服务于产业工人队伍建设,以培养企业一线技术工人和技能人才为己任。1954年制定的《技工学校暂行办法草案》明确“技工学校为保证国家经济建设需、要而设立”。1956年的《关于试行中华人民共和国工人技;术学校标准章程(草案)》规定:技工学校培养目标是“能掌握一定专业的现代技术操作技能和基础技术理论知识的、身体健;康的、全心全意为社会主义服务的中级技术工人”。1986年《技工学校:工作条例?》明确“技工“学校是、培养技术工人的中等职业技术学校”。2012年人社部颁“发的《技工学校设置标准》”再次明确,技工学”校培养”适应现代化生产、服务的技术工人。从管理体制上看,技工学校!发端于;企业办学、实业家办;学,无论民国“时期!还是新中国成立后的技工教!育,都是由产业部门或是劳动部门管理,主要出发点也是着眼于能够。使技工培养与产业经济的更加密切有效地结合。

(三)校企双制、工学一体的人才培养模式。技工学校初创时期,多是企!业办学,企就是校,校就是企,校企一体,完全按照企业需求培养。人才,因此,它与!企业有,天然;的联系。进入新世纪以来,随着国企改革深化,技工院校办学主体逐步转向以政府和行业办学为主,但校企之间的天然联系没有中断。校企合作是技工院校的基本办学制度,将校企合作作为基本办学制度的唯有技工院校。逐步探索形成了“校企双制、工学一体”的培”养模式,并写入”了国务院有关文件。校企双制的核心,就是“八个共同”:校企双方共”同招生招“工、共商专业规、划、共议课程:开发、共组师资队伍、共创培养模式、共建实习基地、共搭管理平台、共评培养质量,从而把校企合作贯穿于学校工作的全方位、全过程。

一是恢复发展和规范办学阶段。上世纪八十年代开始,技工学校逐步恢复办学。1986年11月劳动人”事部、国家“教委印发了《技工学校工作条例》,明确了技工教?育性质任务和功能,引导技工学校规范办学。

二是体系完善阶段。九十年代“初,高级技工学校诞生,实现了高级技工校企合作学制培养。进入,新世纪,技师学院出现,技工院校人才培养向更高层次发展。

四是高质量发展阶段。党的十八大之后,技工院校办学实力进一,步增强,培养水平、服务能、力进一步提升,走上世界技能舞台,积极参,与脱贫攻坚,为中国经济转型升级和全面建成小康社会作出了积极、贡献。

(四)!以促进就业为导向、以技能提升为目标的培养方向。技工教育是国民教育体系”的组成部分,但非学科教,育,不依靠学历,也不追逐学历,不以学生升学为目标,而注重学生的职业技能和职业素养培养,以能、够适;应岗位需求,促进学生直接就业为导向。按照职业技能水平而非学历”层次规?定学校的办学层次,根据职业能力和水平设置专业课程体“系,采取适合技能提升的教学模式和方法,并以学生技能水平和职“业素养作为学校办学评价和学生学业评价的重要标准。因此,学生的高就业:率和:高质量就业,始终是技”工、院校屹立职业“教育的核心竞争力。

(五)学制、培;养与职业培训并重的办学特色。技工院校是构建劳动者终身职业培训体系的重要载体,是培养技能人”才。的重要平台,是承担技工教育、职业培训、技能鉴定、竞赛集训、公共实训、就业服务?等工作的综合性培训基地。技工院校普遍重视职业?培训,按照?各级人社部门的部署要求,积极参与就业!再就业培训、开展技能扶贫,配合企业开:展职。工技能提。升和:技能研修,培训人数常年高于学制培养,为就业工作和技能人才队伍建设提供了多功能、全方位的服务。2016年以来,人社”部组”织10省份28所技师?学院开”展职?业训练院建设试点工作,在发挥综合培训基地作用进行了积极探索。在当前构建终身职业技能培训制度、开展职业?技能提?升行“动中,技工院校承担、着先行军的重要作用。

建国10年,全国有技工学校740多所,在校生28万人,培养了一批技术工人骨干,有力地支持了社会主义建设,也奠定了技工学校的发展基础。改革开放。之后,技工学校走上蓬勃健康持续发展的轨道。

多年来,始终重视:生产实习教学,坚持实践本位,动手能力培养,半工半读、工学一体,注重:在真实生,产环境中培养人!才,形成了技工院校的传统优势,并为各类职业教育所借!鉴。积极承担企业新型学徒制培训、职工转业转岗:培训。一方面,通过校企合作学制培养,为企业培养输送合,格青”年技工;进入新:世纪以来,技工院校适应高技能人才队伍建设的新形势,探索实行“校企双制、工学一体”的人、才培养,将教育、就业,制度与。企业?生产、用人制度有机;结合,学校学习过程与企业工作过程相互融合,形成校中有企、企中有校、校企共育、工学“一体的办学制度和培养模式。开设技师研修班,开展技能大师交流研讨。技工院校是承担技工教育、职业培训、技能鉴定、竞赛集训、公共实训、就业服务“等,工,作的综合性!培训基地,全方位、多功能服务于技能人才队伍建设。近年来,许多!技工院校探索、设立企业技能,人才服务机构,为企业提供技能人才政策及技术咨询、人才!调研分析”和规“划培:养计划、员工招聘、培训、技能竞赛、技能”评价“等服务,进一步!增强了技,工院校的服务功能。(三)技能人才培养模式的创新引领作用。技工院校非学科教育,从一开始就具有教育,与生产劳动相结合的方向,具有同生产实际相结合的鲜明特征。(四)技能人才队伍建设的服务;作用。战争时期,有培黎技工学校、东北解放区民主政府的“中长铁路大连机车青年工人技术学校”“铁道部哈尔滨技工学校”等一、批技工学校,为新中国技工学校;发展提供了基础。回首技工院校150多年的发展历程,特别是新中国建立之后的发展,技工院校形成了与其他教育类型不同的鲜明的办学特色:目前,国内研究者普遍认为,技工、学校发轫于近代洋务运动时期,以1868年福建船政学堂培养技工的“艺圃”诞生为标;志。人社部2018年组织编写《“校企双制、工学一体”——校企合作工作指南》总结推广了20多种新型实“用的校企合作人才培养!模式。在长期发展历程中,技工院校:与时俱进,遵循技,能人”才的成长规律,不断贴近企业需求,开拓创新,引领技能人才培养模式的改革。另一方面,配合企业开展多种形式的在职职工培训,通过设立弹性学制等形式,满足在职:人员通过技工教育获得技“能提升和职业发展的需求。同时,技工:院校积极?参与;国家职业标准的开发,组织开发培训包和培训课程,已开发汽。车?维修、计算机网。络应”用等12个;职业的技能人才培养标”准,为职、业技能培训、鉴定和职业技术等级评价工作提供技术支持。技工院校普遍设有国家职业技能鉴定所,为各类劳动者提供技能鉴定”和技能评价,在技能人才评价方面发挥了积极作用。近年来,技工院校在世界技能大赛上摘金夺银的同时,率先对标国际标准,将世赛标准和规则转化为教?学成果,进一步提升了技能人才”的培养质量和水平,继续引领技能人才培养模式的改革创新。在课程改革方面,从2009年开始,技工院校普遍推行以综合职业能力培养为目标、以典型工作任务为载?体的一体化课程改革,目前已有200余所院校、31个专业;开展试点,取得”了显著”成效。

从新中国成立后的?发展历程和办学特色来看,技工院校始终是我国技术工人和技能人才培养的重要力量,是技能人才培:养体系的重要;组成部分。各级各类技工院校以技能人才队伍建设为使命,始终服务于技能人才队伍建设大局,在技能人才培养方面担当重任,发挥了。不可替代:的重,要作用,为我国、技能人才队伍建设作出了突出贡献。具体表现在以下四个方面:

三是高速发展阶段。2003年全国人才工作会议之后,适应高技能人才队伍建设和就业工作的新形势,技工院校不断扩大培养规模,提高培养层次。

1953年之后,伴随、着社会主义建设高?潮的兴起,为培养“一五”计划重”点建设项!目所需要的技工,国家将技工学校建设纳入国家计划,采取了一系列措施促进技工学校发展。明确由劳动部主管,依托行业企业办校,并制定了《技工学校暂行办法》等规章,鼓励发展技工学校。

(二)高技能人才和技能领”军人才培养的骨干作用。技工:院校秉持高端引领的理念,始终站在我国技能人才培养的最高端。从上;世纪八十年代中“期“开始,技工学校进行高级技工学制培养的探索,九十年代初,高级技工学校设立,成为我国!唯一能够培养高级技工的教育培训机构。进入新世纪后,高级技工学校、技师学。院快速发展,在高级技工培养方面发挥了骨干作用,成为高级技工学制培养的重要依托。高级工以上年培养规模已达,30万人。在实施国家高技能”人才!振兴计划中,技工院。校作出了突出贡献。2011—2018年新培养、的350多万新技师中,技工院校,参与培养的占了相当大的比重。目前:全国共有高技能人才?培训基地 698个,多数设在技工院校,并设有国家级技能大师工作室125个。在高技能人才培养的基础?上,技工院校与企业合作,开展技能提升和研修,着力打造大国工匠、技能领军人才。十大杰出大国工匠楷模中有4位技工院校毕业、生。各级各类高技能领军人才中,有技工院校“培养经历的大约占40%左右。2010年,我国加入世界技能组织,登上了世界技能舞台,已经连续在第44届、45届世界技能大赛中夺得金牌和奖牌总数第一名,其中技工;院校的参赛选手获得金牌和奖牌选,手占比近60%,充分展现出了技工院校在技能领军人才培养方面的强大实力和卓越水平。

(一)技术工人学制培养的主渠道作用。技工学校从开始创建就以技术工人培养为目标。特别是新中国建、立之后,技工学校是唯一以技术工人培养为主要任务的教育培训机构,成为我国学制培养技工的主渠道。“一五”期间围绕156个重点建设”项目,培养技工20多万人,为我国工业基础的构建提供了”技术骨干。70年来,技工院:校始:终坚持为企业培,养合格技工的办学定位不动摇,累计培养毕业生数?千万,绝大多数都从事企业一线生产劳动,是企业特别是制造业企业一线技术工人的重要来源。毕业生“下得去、用得上、留得住、干得好”,具有较高的生、产技能和职业素养,经过岗位生产实践的锻炼,多数都成为生产一线的高级技工、技师,成为科:学技术向。生产,力转化的中坚力量。

新中国成立之后,我国技工学校得到党和政府的高度重视,呈现出蓬勃发展局面。2019年9月22日,习总、书记作出重要指示:“大力发:展技?工教育”,李克强总理批示:“办好技工院校”。技工教育,事业跨越”了历史的新高度,站在了未来的新起点。

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2018年党中央召开新时代首次全国教育大会(改革开放以来第五次全国教育会议),习总书记在会上作重要讲话,强调新时代新形势,改革开放和社会主义现代化建设、促进人的全面发展和社会全面进步对教育和学习提出了新的更高的要求,强调教育是国之大计、党之大计,必须加强党对教育工作的全面领导,坚持立德树人,围绕党的教育方针,既坚持一脉相承,又根据新时代新要求作出重要拓展,要求培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,重申加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的总体要求。

1995年,科教兴国战略全面启动实施,1999年党中央、国务院召开改革开放以来第三次全国教育工作会议,发布和实施《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。世纪之交前后,先后启动“211工程”和“985工程”,实施高校扩招,深化管理体制改革,中央部门原属高校共建调整合并合作,形成地方为主管理新格局。2002年党的十六大报告确定关于党的教育方针的整体阐述,“坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”,努力把充满生机活力的中国特色社会主义教育体系带入21世纪。

涵盖国民教育体系关键阶段,为全面提高国民素质提供可靠保障。围绕普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育、全面普及高中阶段教育、职业教育服务能力显著提升、高等教育竞争力明显提升、残疾儿童少年享有适合的教育等六大重点细化部署。这将是让“幼有所育、学有所教”公共服务体系切实惠及亿万人民群众的关键环节。

建成服务全民终身学习的现代教育体系,并发挥统领作用。主干是搭建沟通各级各类教育、衔接多种学习成果的终身学习立交桥,在正规教育、非正规教育、非正式学习领域创新服务业态,平衡政府和市场资源配置机制,形成多样化教育与学习服务有序健康发展格局。这将是建成人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会顶层设计方案。

以同志为主要代表的中国人团结带领全党全国各族人民,迅速完成了对旧中国教育制度的“坚决改造”,向工农敞开教育之门,保障广大人民群众受教育的基本权利。党的八大以后,新民主主义教育方针转成社会主义教育方针,新中国开始走上社会主义教育事业发展道路。

综观70年来不平凡的历程,我国已构建起基本完善的中国特色社会主义现代化教育体系,基本实现了从人口大国到人力资源大国的历史性转变。

遵循党的十九大战略部署和习总书记关于教育的重要论述,近期党中央、国务院印发《中国教育现代化2035》,中办、国办印发《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》。按照2035年我国“总体实现教育现代化,迈入教育强国行列,推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国,为到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定坚实基础”的总体目标,同期的主要发展目标,可从以下三个方面来理解。

1992年党的十四大报告提出:“我们必须把教育摆在优先发展的战略地位,努力提高全民族的思想道德和科学文化水平,这是实现我国现代化的根本大计。”1993年中共中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》,1994年召开改革开放以来第二次全国教育工作会议,确立到2000年基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲的国家级目标,分区规划分步实施,赋予地方政府更多管理义务教育和职业教育权责,形成财政投入为主、分担学习成本、多渠道筹措经费体制,建立贫困学生资助体系,倡导社会捐集资助学,鼓励社会力量办学,探索中外合作办学。

党的十八大以来,以习同志为核心的党中央更加高度重视教育事业,围绕协调推进“四个全面”战略布局,在党的十八届三中、四中、五中、六中全会的文件中,对全面深化教育改革、全面推进依法治教、教育更好服务全面建成小康社会、加强教育系统党建,相继提出多方位要求。始终坚持立德树人导向,加强党对教育工作的全面领导,教育系统基层党组织建设和学校思想政治工作面貌一新。党中央将重大教育决策层级上移,从成立中央全面深化改革领导小组(委员会)到组建中央教育工作领导小组,统筹深化教育领域综合改革,推进教育治理现代化法治化,构建政府、学校、社会之间新型关系,在改革考试招生制度、提高基础教育质量、完善现代职业教育体系、创建一流大学学科、加强教师队伍建设等方面取得许多突破性成果,教育事业在提高质量、促进公平、优化结构等方面进展显著,教育脱贫配套举措成为国家打赢脱贫攻坚战的重要环节,社会各界支持教育改革、民间资本投入教育与学习领域出现新的气象,互联网、大数据、人工智能与创新教育服务业态的关系日趋密切,教育事业取得新的历史性成就,亿万人民群众对教育改革发展的获得感持续增强。

1956年,以党的八大为标志,党领导全国人民有步骤地实现了从新民主主义到社会主义的转变。1957年以同志为主要代表的中国人指出,“我们的教育方针,应使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展,成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”。1958年《中共中央、国务院关于教育工作的指示》指出,“党的教育工作方针,是教育为无产阶级的政治服务,教育与生产劳动相结合……教育的目的,是培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者”。这标志着新民主主义教育方针转成社会主义教育方针,新中国开始走上社会主义教育事业发展道路。

中华人民共和国成立70年来,中国教育事业取得了举世瞩目的巨大成就,探索建立了社会主义制度,开辟并不断探索完善中国特色社会主义教育道路,构建起基本完善的中国特色社会主义现代化教育体系,在中国教育史和人类文明史上谱写了辉煌篇章。自今日起,本版开辟“庆祝中华人民共和国成立70周年专论·教育篇”,约请专家学者总结中国教育在各个重要领域所取得的辉煌成就,向中华人民共和国成立70周年致敬,继往开来,在新时代创造教育新辉煌。

总体上看,在以习同志为核心的党中央领导下,中国特色社会主义新时代的教育现代化迈入新征程,根本目的在于全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,促进人的全面发展,更好地适应全体国民的谋生发展需求,更好地服务于社会主义现代化建设;本质特征就是践行中国特色社会主义教育制度下的现代化,包括教育思想、教育内容、教育方法、教育手段等方面的现代化,尤其需要教育治理体系和治理能力现代化水平不断提高,逐步搭建起符合基本国情的、有利于全民终身学习的学习型社会。也在于改革开放40年来教育体制改革和制度创新释放出空前活力;1989年党的十三届四中全会以后,以同志为主要代表的中国人团结带领全党全国各族人民,坚持党的基本理论、基本路线,积累了治党治国新的宝贵经验,形成了“三个代表”重要思想。最重要的是中国领导人民艰苦奋斗,迎来了中华民族从站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃,成功探索出适应社会主义初级阶段基本国情的教育发展路径,为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础,在中国教育史和人类文明史上谱写了辉煌篇章。

党的十八大以来,以习同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,更加重视教育事业,坚持以人民为中心的发展思想,加强党对教育工作的全面领导,面对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,作出优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的战略部署,推动中国特色社会主义新时代的教育现代化迈入新征程。

中华人民共和国成立70年来,教育事业取得了举世瞩目的巨大成就。1949年,全国5.4亿人口约80%不识字,只有3000多万名小学在校生,100多万名中学在校生,10多万名大学在校生,大中小学在校生规模类似“倒图钉形”。世纪之交,“倒图钉形”逐渐成为“金字塔形”。在2018年近14亿人口中,全国小学、初中、高中、大学的在校生,分别为10339万人、4653万人、3935万人、3833万人,已经呈现“正梯形”。同年,全国小学学龄儿童净入学率为99.95%,初中阶段、高中阶段、

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高等教育的毛入学率分别为100.9%、88.8%、48.1%,学前教育毛入园率81.7%,这些指标已达同期中上收入国家平均水平。当前正在接受正规学历教育的女学生及少数民族学生比例,与人口自然比大体相当,特殊教育进一步完善,继续教育也在多样化推进。新中国教育事业的发展,极大提高了国民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,为社会主义现代化建设作出了人力资源开发和知识创新等多方面贡献。

 

党的十一届三中全会以来,以同志为主要代表的中国人团结带领全党全国各族人民,以“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”为指针,探索开辟了中国特色社会主义教育发展道路。以同志、同志为主要代表的中国人团结带领全党全国各族人民,启动实施科教兴国战略和人才强国战略,推动教育改革开放迈上一个个新台阶,为加快社会主义现代化建设和促进人的全面发展提供了有力支持。

1966年至1976年的“”之后,1977年党的十届三中全会恢复了同志党内外一切职务。他分管教育和科技工作,恢复高考制度,等等,调动了亿万青少年学习知识的积极性,广大教师精神振奋,整个教育界和社会迎来崇尚科学、尊师重教的春天。

形成全社会共同参与的教育治理新格局,夯实教育现代化的制度基础。通过变革教育治理方式,使教育管理体制和制度体系更加系统完备、科学规范、运行有效,形成政府、学校、社会依法共同参与教育治理的制度保障。这将是以教育治理现代化支持教育现代化、以教育现代化支撑国家现代化的总体思路。

1949年10月1日,中华人民共和国成立。主席当天发布政府公告,确定中央人民政府委员会一致接受《中国人民政治协商会议共同纲领》为本政府施政方针。这一纲领确认,“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的,即民族的、科学的、大众的文化教育”的基本方针,并明确了“有计划有步骤地实行普及教育”等一系列重要政策导向。同年11月1日,中央人民政府教育部成立。12月23日至31日,召开新中国第一次全国教育工作会议,确立了以老解放区新教育经验为基础、吸收旧教育某些有用经验、借助苏联经验、建设新民主主义教育的政策基点。

1978年12月召开的党的十一届三中全会,实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。以同志为主要代表的中国人团结带领全党全国各族人民,深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验,借鉴世界社会主义历史经验,创立了理论,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,确立社会主义初级阶段基本路线,科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题,制定了到21世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略,成功开创了中国特色社会主义。

从1961年到1963年,党中央先后颁布《高校六十条》《中学五十条》《小学四十条》,提出了大中小学教育的任务和培养目标,我国开始形成比较完整的国民教育体系,数十万名工农干部、劳动模范和产业工人相继受到中等和高等教育,教育体系不断完善,大中小学教育及成人教育初具规模,全日制教育、业余教育和半工半读教育共同发展,向各行各业输送了数以千万计素质较好的劳动者和专业技术人才,在新中国工业化和各项建设事业中发挥了重要作用。1949年至1965年,全国年均扫盲600多万人,显著提高了工农群众文化水平。

在教育思想的指引下,1985年党中央召开改革开放以来第一次全国教育工作会议,发布和实施《中共中央关于教育体制改革的决定》,与同期经济、科技体制改革相匹配,选取教育体制改革突破点,要求把发展基础教育责任交给地方,有组织有步骤实施九年制义务教育,大力发展职业教育,改变政府对高校统得过多的体制,扩大高校办学自主权等,尤其是确定“教育必须为社会主义建设服务,社会主义建设必须依靠教育”的定位,成为1995年全国人大制定教育法的重要依据。根据党中央的部署,教育管理体制改革、结构布局调整、教育教学改革、招生毕业生分配制度改革迈开新的步伐。同时,教育法律体系基本框架初步建立,从1980年《中华人民共和国学位条例》开始,教育成为除经济之外立法最多的领域。

在科学发展观的指导下,人才强国战略全面启动实施,与科教兴国战略融为一体。从区域教育发展不平衡和革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区实际出发,党中央更加重视促进教育公平,重点补教育发展短板,农村义务教育学生最先免收学杂费,提供免费教科书和贫困寄宿生补贴,再扩展到城镇地区,不断完善教育投入体制,财政性教育经费逐年增加,非义务教育成本分担和多渠道筹资制度基本建立。

1954年全国人大一届一次会议上通过的《中华人民共和国宪法》第九十四条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利。国家设立并且逐步扩大各种学校和其他文化教育机关,以保证公民享受这种权利。”这是新中国第一次以法律形式规定公民受教育权,意味着在民族独立、人民当家作主后,全体公民受教育权利有了法律保障。

党的十六大以后,以同志为主要代表的中国人团结带领全党全国各族人民,坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,形成了科学发展观,抓住重要战略机遇期,在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新,强调坚持以人为本、全面协调可持续发展,形成中国特色社会主义事业总体布局,着力保障和改善民生,促进社会公平正义,推动建设和谐世界,推进党的执政能力建设和先进性建设,成功地在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。综观70年来不平凡的历程,我国已构建起基本完善的中国特色社会主义现代化教育体系,初步形成了多层次、宽领域、全方位的教育对外开放格局,基本实现了从人口大国到人力资源大国的历史性转变。在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前,捍卫了中国特色社会主义,确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架,开创全面改革开放新局面,推进党的建设新的伟大工程,成功把中国特色社会主义推向21世纪。党的十八大以来,以习同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,全面审视国际国内新的形势,通过总结实践、展望未来,深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,形成了习新时代中国特色社会主义思想,坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,对党和国家各方面工作提出一系列新理念新思想新战略,推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,中国特色社会主义进入了新时代。相信从现在到2035年,随着我国教育现代化持续提速和规划目标到位,社会主义现代化教育强国建设必将步入全新的境界。这些成就的取得,很大程度在于中华民族尊师重教传统发扬光大,城乡居民旺盛学习需求成为教育发展的强劲动力;

根据2007年党的十七大报告关于优先发展教育、建设人力资源强国的重大决策,在相继制定科技和人才两个十年规划纲要的同时,2010年党中央、国务院召开改革开放以来第四次全国教育工作会议,发布和实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,对标2020年全面建成小康社会,确定各级各类教育事业发展目标,并就创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制,改革质量评价和考试招生制度,建设现代学校制度等提出重要举措。2012年党的十八大报告围绕努力办好人民满意的教育作出新的部署,在坚定方向、深化改革、优化结构、力促公平、加强师资等方面提出一系列新的要求。

新中国坚决摧毁了半殖民地半封建社会的旧中国教育制度体系,迅速完成了对旧中国教育制度的“坚决改造”,向工农敞开教育之门,保障广大人民群众受教育的基本权利。1951年政务院公布的《关于改革学制的决定》,确立了各级各类学校面向学龄人口、劳动人民、工农干部服务的途径,在实施正规学校教育的同时,开展大规模扫盲和工农干部文化补习教育,规定了职业技术教育和业余教育在学制中的适当地位。1952年教育部以培养工业建设人才和师资为重点,进行全国高校院系调整。同时新建钢铁、地质、航空、矿业、水利等专门学院,重视发展中等专业学校,培养了大批专业技术人才。

党的十九大报告作出“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大历史性论断,明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上分两步走,在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。相应地,党的十九大报告确定了新时代优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的战略部署,坚持以人民为中心的发展思想,提出办好人民满意教育的新要求新举措,更加重视全面增强教育系统自身实力和服务“五位一体”总体布局的能力。

改革开放新时期的教育改革和发展翻开新的一页。同志强调,“教育是一个民族最根本的事业”,倡导全党全社会树立“尊重知识、尊重人才”观念,教育工作重点是恢复正规学校学历教育,兴起补文化补学历热潮,加快扭转专业人才青黄不接、劳动力素质偏低局面。1982年党的十二大把教育作为实现20年国民经济翻两番的重要保证,首次把教育放在现代化建设战略重点位置。1983年同志提出“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”的战略思路,对开辟中国特色社会主义教育发展道路定下了重要基调。